{"id":6412,"date":"2016-02-15T19:08:44","date_gmt":"2016-02-15T19:08:44","guid":{"rendered":"http:\/\/njfac.org\/?page_id=6412"},"modified":"2016-02-15T19:08:44","modified_gmt":"2016-02-15T19:08:44","slug":"la-ley-de-la-pobreza-de-washington-reforma-en-la-asistencia-social-cuatro-anos-mas-tarde","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/njfac.org\/index.php\/la-ley-de-la-pobreza-de-washington-reforma-en-la-asistencia-social-cuatro-anos-mas-tarde\/","title":{"rendered":"La Ley De La Pobreza De Washington: Reforma En La Asistencia Social Cuatro A\u00f1os Mas Tarde"},"content":{"rendered":"<p><b><i>Informe Especial <\/i><\/b><span style=\"font-size: small;\"><b>marzo 2000<\/b><\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-size: small;\"><b>Por Sheila D. Collins, profesora y Jefa del Departamento de Ciencias Pol&iacute;ticas en la<br \/>\nUniversidad William Paterson y miembro del Comit&eacute; Ejecutivo de la Coalici&oacute;n Nacional<br \/>\nde Empleo para Todos (National Jobs for All Coalition&#8211;NJFAC),<br \/>\n<\/b><\/span><\/p>\n<p>Cuatro a&ntilde;os desde que se aprobara la Ley de Responsabilidad Personal y la Reconciliaci&oacute;n de Oportunidades de Trabajo (the Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act) las &eacute;lites de pol&iacute;tica nacional han declarado que la reforma de bienestar social (welfare reform) ha sido un rotundo exito. Como evidencia, se&ntilde;alan la dram&aacute;tica reducci&oacute;n de los casos que reciben asistencia p&uacute;blica (welfare) y el aumento en el n&uacute;mero de los que rec&iacute;ben asistencia que han comenzado a trabajar. Pero la evidencia de numerosos estudios de seguimiento realizados a nivel de los estados pintan un cuadro menos alentador.<\/p>\n<p>La mayor&iacute;a de los estados han estado utilizando sanciones para los que violan las reglas que son mucho mas agres&iacute;vas que las que ten&iacute;an en el pasado, y muchos han desalentado a las familias de solicitar ayuda inicial. Esto sugiere que una gran proporci&oacute;n de los que ya no rec&iacute;ben asistencia (o los que fueron desalentados inicialmente) pueden haber caido en mayor pobreza. La reduccion de la dependencia en la asistencia publica no significa que se reduzca la pobreza.<\/p>\n<p><b><i>Crecimiento Economico y Mayor Pobreza<\/i><\/b><\/p>\n<p>A pesar de la caida general en los niveles de pobreza, el aumento alarmante en varios indicadores de la pobreza parecen confirmar que el crecimiento econ&oacute;mico va acompa&ntilde;ado de mayor probreza:<\/p>\n<ul>\n<li>los ingresos promedios del 20 por ciento mas pobre de familias dirigidas por mujeres disminuy&oacute; de 1995 a 1997.<\/li>\n<li>entre el 1996 y el 1997 m&aacute;s de 400,000 ni&ntilde;os estaban viviendo en la pobreza extrema &#8211; inferior a la mitad del nivel de la pobreza.<\/li>\n<li>el 81 por ciento de las 34 ciudades estudiadas reportaron aumentos significat&iacute;vos en solicitudes para asistencia de alimentos y para albergue de emergencia.<\/li>\n<li>&#8220;Second Harvest&#8221;, el mayor distribuidor de los proveedores de alimentos de emergencia de la naci&oacute;n, proyecta que habr&aacute; una insuficiencia del 1997 al 2002 de 24,558 billones de toneladas de alimentos o el equivalente a tres comidas al d&iacute;a para 3.24 millones de personas de bajo ingreso por un a&ntilde;o entero. Para compensar por esa deficiencia, se estima que que tendr&aacute;n que ampliar las actividades de recogido y distribuci&oacute;n de alimentos por m&aacute;s de un 425 por ciento sobre su capacidad del a&ntilde;o 1995 y mantener este nivel expandido a trav&eacute;s de los proximos seis a&ntilde;os.<\/li>\n<\/ul>\n<blockquote><p><b><i>Trabajando, Pero Aun Pobre<\/i><\/b><\/p>\n<p>Que sabemos de aqu&eacute;llos que han sido investigados? Aunque la evidencia es aislada, estudios de seguimiento realizados por algunos estados indican que entre el 61 y 87 por ciento de los que dejaron las filas de la asistencia p&uacute;blica consiguieron trabajo en el 1998 y entre el 50 y el 70 por ciento en el 1999. La Asociacion Nacional de Governadores aclam&oacute; este record como &#8220;exediendo las expectaciones tanto de los propulsores como de los dudosos. Pero nuevamente, la ret&oacute;rica ardiente de los l&iacute;deres de la p&oacute;litica p&uacute;blica ofusca la realidad de la vida despues de la asistencia publica (welfare).<\/p><\/blockquote>\n<ul>\n<li>Muchos trabajos eran de parte del tiempo (part-time) y temporeros.<\/li>\n<li>Muy pocos prove&iacute;an vacaciones pagadas, d&iacute;as de enfermedad, o beneficios de salud y de retiro.<\/li>\n<li>A pesar de los mayores esfuerzos realizados por los estados &#8220;para que los trabajos paguen&#8221;, para el mes de marzo de 1998, solo ocho por ciento de los recipiendarios del a&ntilde;o anterior ten&iacute;an empleos con salarios semanales superiores al nivel de la pobreza de tres personas.<\/li>\n<li>entre 1997 y 1998 la proporci&oacute;n con salarios semanales inferiores a tres cuartos del nivel de probreza tuvo un gran aumento del seis al 14.5 por ciento. El porcentaje que dej&oacute; la asistencia p&uacute;blica para trabajar en el 1999 fue solo de 5 a 10 por ciento mayor que la proporci&oacute;n que dej&oacute; la asistencia p&uacute;blica para trabajar bajo el antiguo programa de AFDC, cuando el nivel de desempleo era superior al de hoy dia.<\/li>\n<li>La mayor parte de las familias continu&oacute; dependiendo de otras formas de ayuda p&uacute;blica como lo son los cupones de alimentos, Medicaid y los subsidios transitorios para el cuidado de ni&ntilde;os, asi como de familiares y am&iacute;gos.<\/li>\n<li>Desde que se aboli&oacute; la asistencia p&uacute;blica (welfare), menos familias est&aacute;n recibiendo Medicaid y cupones de alimentos, a pesar de que pueden ser elegibles.<\/li>\n<\/ul>\n<p><b><i>La Falta de Empleos: &iquest;Realidad o Ficci&oacute;n?<\/i><\/b><\/p>\n<p>A pesar de que tenemos el nivel m&aacute;s bajo de desempleo en 30 a&ntilde;os, a&uacute;n tenemos necesidad de empleos.<\/p>\n<ul>\n<li>En el 1998, 163 ciudades y 670 condados ten&iacute;an niveles de desempleo que eran 50 por ciento superiores al promedio nacional.<\/li>\n<li>El 92 por ciento de 34 ciudades que fueron investigadas en el 1997 reportaron que no ten&iacute;an suficientes empleos de pocas destrezas para llenar los requisitos de la ley de reforma de la asistencia p&uacute;blica (welfare).<\/li>\n<li>A los niveles de expansi&oacute;n de puestos de empleo en la ciudad de Nueva York tomar&iacute;a 21 a&ntilde;os para que todos los adultos que reciben asistencia p&uacute;blica fueran integrados a la econom&iacute;a, aunque todos los nuevos puestos que se crearan fueran para los recipiendarios de asistencia.<\/li>\n<li>El Programa de Trabajo para los que reciben asistencia p&uacute;blica (Workfare), mediante el cual los recipiendarios de asistencia trabajan para compensar por su asistencia en puestos de trabajo que resultan de aqu&eacute;llos que se jubilan o de aqu&eacute;llos que le han reducido sus horas de trabajo o sus salarios &#8211; funciona en por lo menos la mitad de los estados investigados. La existencia de programas de empleo (workfare) mayores en ciudades como Nueva York donde los recipiendarios son mas numerosos, es una indicaci&oacute;n de la falla de los mercados laborales locales en proveer suficientes puestos de trabajo de nivel inicial.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La verdadera reforma de bienestar social y la soluci&oacute;n a la pobreza requiere un compromiso de crear TRABAJOS PARA TODOS con salarios suficientes para vivir y con apoyos para todos los que no puedan trabajar, para los que su trabajo consiste en el cuidado familiar, y cuyos salarios son inferiores a un nivel m&iacute;nimo de desencia &#8212; en otras palabras, el derecho al trabajo y tambi&eacute;n al bienestar social.<\/p>\n<p>Mientras llegamos a la meta de largo plazo, que requerir&aacute; un movimiento determinado y sostenido de la gente para el cambio fundamental en las prioridades de la naci&oacute;n, podemos luchar por la RESTAURACION DEL BIENESTAR SOCIAL:<\/p>\n<ul>\n<li>Se debe determinar la disponibilidad de puestos de trabajo y no impornerse l&iacute;mites de tiempo o denegar la asistencia si los puestos no estan disponibles.<\/li>\n<li>Se deben crear trabajos para los desempleados.<\/li>\n<li>A los que participan en el programa de&#8221;workfare&#8221;, se les debe garantizar salarios equivalentes a los que reciben los que ocupan posiciones similares como trabajadores.<\/li>\n<li>El trabajo se debe hacer mas atractivo aumentando el salario m&iacute;nimo a un nivel de vida, no de pobreza.<\/li>\n<li>Se debe garantizar el cuidado de ni&ntilde;os de buena calidad a todos los padres que lo requieren para poder mantener empleo, aceptar empleo o participar en programas de educaci&oacute;n y adiestramiento.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Traducico al espa&ntilde;ol por J. Julian Rivera, Profesor Asociado, Escuela de Trabajo Social, Adelphi University<\/p>\n<blockquote><p>Para mayor informaci&oacute;n sobre la reforma en la asistencia social, vea la publicaci&oacute;n de Gertrude Schaffner Goldberg y Sheila D. Collins, <i>Washington&#8217;s New Poor Law<\/i>, Apex Press, 2000.<\/p><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Informe Especial marzo 2000 Por Sheila D. 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